4月20日上午，全面推开营业税改征增值税试点新闻发布会在吉林省人民政府新闻发布厅举行。从5月1日起，我国营改增试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。为确保全面推开营改增试点顺利实施，吉林省国家税务局进行了大量前期工作。

　　健全组织机构，组织领导到位。成立了吉林省国税局营改增试点工作领导小组，统一部署、指导全系统营改增工作；成立了综合业务、征收管理、技术保障、宣传报道等8个工作组，分别牵头各项工作；通过微信群强化沟通联络；制定下发应急预案，将营改增推行工作细化为63项具体任务，为每项工作都排出“时间表”、划定“路线图”。

　　夯实征管基础，户籍交接到位。在户籍交接过程中，最大限度减轻基层负担，并提请公安部门通过治安系统向失联纳税人推送了营改增户籍核对公告。截至4月19日，吉林省国税系统共接收试点纳税人311968户，已经核实录入243634户(自管户191913户，共管户51721户)；税费种认定233940户，登记一般纳税人3518户，发票票种核定14413户。积极推行增值税专用发票新系统，已确定营改增纳税人应纳入升级版管理17136户，已培训11382户，占比66.4%；已发行6663户，占比38.9%。研究制定了专用发票和普通发票对接方案，完成了对特殊行业和特定纳税人发票衔接等工作，为5月1日实现发票平稳过渡做好了前期准备。

　　合理规划布局，技术保障到位。及时调整金税三期计算存储资源，为金税三期服务器扩充一倍内存，更换了2台财税库银横向联网签名服务器，完成了营改增相关应用系统7个补丁升级工作。通过部署网络安全策略，实现了国地税联合办税业务网络互访，还为地税部门配备了248个代开金税盘，为营改增系统平稳运行提供了有力的技术保障。

　　强化内外培训，业务辅导到位。一方面加强系统内部培训，确保干部对政策、规定、要求全面掌握、全面理解、全面熟悉运用；另一方面通过多种形式对纳税人开展分行业集中培训辅导，确保培训覆盖所有试点纳税人。编制发放了16万份“营改增办税指南”系列手册，帮助纳税人充分了解改革意义、政策内容和办税流程。国税系统各层次分别与大企业建立了紧密沟通联络机制，明确责任单位和责任人员，“一对一”联系，确保及时解疑释惑，高效处理重点税源企业诉求。截至4月17日，全系统共组织营改增内部培训42班次，培训干部2614人次；共组织纳税人培训191班次，培训纳税人19094户次。

　　营造改革氛围，政策宣传到位。与多家电视媒体、平面媒体及网络媒体合作，及时发布权威政策信息，就热点、焦点问题进行权威解答。(记者 徐慕旗)